连云港市海洋与渔业局
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索引号: 14252559/2018-00030 信息分类: 财政、金融、审计、保险/其他
发布机构: 连云港市海洋与渔业局 成文日期: 2018-08-03
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信息名称: 连云港市海洋与渔业局部门2017年度部门决算公开 文件下载:

连云港市海洋与渔业局2017年度部门决算

内容概览: 第一部分部门概况一、主要职能二、部门机构设置及决算单位构成情况三、2017年度主要工作完成情况第二部分2017年度部门决算表(见附件)一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算表六、财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表十、
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连云港市海洋与渔业局部门2017年度部门决算公开

 

 

第一部分 部门概况

一、         主要职能

二、         部门机构设置及决算单位构成情况

三、         2017年度主要工作完成情况

第二部分 2017年度部门决算表(见附件)

一、   收入支出决算总表

二、   收入决算表

三、   支出决算表

四、   财政拨款收入支出决算总表

五、   财政拨款支出决算表

六、   财政拨款基本支出决算表

七、   一般公共预算财政拨款支出决算表

八、   一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、   一般公共预算财政拨款三公经费、会议费、培训费支出决算表

十、   政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、           机关运行经费支出决算表

十二、           政府采购支出决算表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释


第一部分 部门概况

一、部门主要职能

(一)贯彻执行国家和省、市有关海洋与渔业的方针、政策和法律、法规。组织起草我市海洋与渔业工作的政策、措施。拟订并监督实施海洋与渔业发展战略、规划。

(二)承担综合协调全市海洋监测、科研、倾废、开发利用和渔业管理的责任。参与全市海洋与渔业经济运行监测、评估和信息发布工作。会同有关部门提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议。

(三)承担规范管辖海域使用秩序、海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任。组织编制并监督实施海洋功能区划。依法实施海域使用的审批和监督管理,组织实施海域权属管理和有偿使用制度,负责海域界线的勘定和管理。拟订并监督实施海岛保护与开发规划、政策,实施无居民海岛的使用管理。

(四)承担保护海洋环境和渔业水域生态环境的责任。会同有关部门组织拟订全市海洋环境保护与整治规划、标准、规范,拟订污染物排海标准和总量控制制度。组织全市海洋环境的调查、监测、监视和评价,发布海洋专项环境信息,监督陆源污染物排海、海洋生物多样性和海洋生态环境保护,监督管理海洋自然保护区和特别保护区。负责海洋开发活动、海洋倾废对海洋环境污染损害的防治工作。负责渔业资源、水生野生动植物、水产种质资源的保护。组织开展海洋与渔业领域节能减排工作。

(五)承担海洋灾害预警预报、海洋与渔业防灾减灾的责任。组织开展海洋环境观测预报、海洋自然灾害影响评估工作;负责海洋与渔业防灾减灾体系建设,组织编制并实施海洋与渔业灾害应急预案。监督管理渔业安全生产。组织开展海洋与渔业领域应对气候变化工作。

(六)组织指导渔业产业结构和布局调整。组织实施渔业养殖证制度。指导渔业捕捞、水产品加工流通工作。指导渔业标准化生产。负责水产苗种管理,组织全市水生动物防疫检疫和水产养殖病害防控工作。指导渔业社会化服务体系、合作组织和行业协会工作。
      (七)负责水产品质量安全监督管理。依法组织水产品质量安全监测,开展水产品质量安全状况信息发布和风险评估。指导水产品检验检测体系建设。依法开展水产养殖用兽药等投入品使用的监督管理,实施无公害水产品产地认定和产品认证制度。
      (八)依法维护国家海洋与渔业权益,负责海洋监察和渔政、渔港、渔业船舶检验的监督管理。承担渔业无线电管理工作。组织实施渔业捕捞许可制度。协调处理全市海洋与渔业重大突发事件。指导全市海洋与渔业执法队伍建设。

 (九)负责海洋与渔业科技管理工作。组织拟订海洋与渔业科技发展规划,实施科技兴海、科教兴渔战略。实施海洋综合调查,开展海洋与渔业高新技术和应用技术研究及成果转化、推广工作。拟订并监督实施海洋技术标准、计量、规范和办法。指导渔业技术推广服务体系建设。

(十)负责海洋与渔业对外交流与合作工作,处理有关涉外事务,指导协调远洋渔业管理工作。

(十一)承办市政府交办的其他事项。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1. 根据部门职责分工,本部门内设机构包括办公室(财务审计处)、海监渔政处(政策法规处)、渔业处(水产品质量安全监管处、科教处)、海域和海岛管理处(滩涂管理处)、资源环境保护处、渔业安全生产监管处(海洋预报减灾处)、政治处、行政服务处。本部门下属单位包括:中国海监连云港市支队、连云港市海域使用保护动态管理中心、连云港市渔政监督支队、连云港市海洋环境监测中心(水产品质量检测中心)、连云港市渔业技术指导站、连云港市海洋与水产科学研究所、连云港市渔船检验(渔港监督)处、连云港市渔业无线电管理站。

2. 从决算单位构成看,纳入连云港市海洋与渔业局部门2017年部门汇总决算编制范围的预算单位共计9家,具体包括: 连云港市海洋与渔业局部门本级中国海监连云港市支队、连云港市海域使用保护动态管理中心、连云港市渔政监督支队、连云港市海洋环境监测中心(水产品质量检测中心)、连云港市渔业技术指导站、连云港市海洋与水产科学研究所、连云港市渔船检验(渔港监督)处、连云港市渔业无线电管理站。

3. 连云港市海洋与渔业局部门2017年年末实有在职人员162人,离退休人员63人,其他人员38人,遗属人员7人。

三、2017年度主要工作完成情况

今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,始终践行五大发展理念,认真落实两聚一高要求,充分挖掘和利用海洋优势资源,全市海洋与渔业工作呈现良好发展态势。

2017年,全市水产品产量75万吨,渔业总产值220亿元,海洋经济生产总值突破780亿元。成功获批全国首批湾长制试点城市,国家海洋经济示范区年内有望获批,成功举办我市首届海洋经济专题招商推介会,涉海重点工程用海事项取得积极进展,秦山岛、羊山岛、临洪河口等生态整治修复项目全面完工。

(一)夯实基础、创新载体,奋力推动我市经济向海发展“谋篇布局”。有序开展全国第一次海洋经济调查。通过系统开展专业技能培训,建立了市县两级海洋经济调查队伍。全面梳理全市涉海企业底册,筛查清理涉海单位5615家。全力推进国家级海洋经济示范区创建。准确定位我市海洋经济发展示范主题,科学编写示范区总体方案,获得省政府优先推荐上报至国家海洋局和国家发改委,顺利通过专家评审。圆满承办连云港市(深圳)海洋经济专题招商推介会。累计推介海洋产业合作项目83个,达成合作意向项目13个,项目投资额达到78亿元,引导全市海洋产业科学布局、集聚发展。

(二)强化管理、服务大局,积极探索海洋综合治理生态+”模式。全力服务全市一带一路交汇点建设。积极应对国家严控围填海等宏观形势,全力争取项目用海,全市新增获批建设项目用海409公顷。盛虹炼化配套港储项目码头工程取得省海洋与渔业局用海预审意见;徐圩新区达标尾水深海排放工程已通过专家评审,等待省局批复。积极探索基于生态系统的海域海岛管理。提高用海生态门槛和产业准入门槛,强化生态文明建设在项目审批中的权重,率先制定《江苏省海洋功能区划(2011-2020年)》(连云港市海域范围)中期调整方案和《关于加强养殖用海管理的意见》。不断加强海域立体监管能力建设。推进智慧海洋工程,初步建成海洋生态保护区可视化体系。推动县区开展海域动态监管机构建设,沿海4县区基本完成机构更名、车辆采购审批、机房改造等工作。圆满完成国家海洋督察迎检工作。督促沿海各地区及涉海单位边督边改,推动全市围填海管理更加规范有序,海洋管理各项工作也得到了督察组的充分肯定。

(三)完善体系、突出整治,扎实构筑海洋生态文明建设四梁八柱。创新开展湾长制试点工作。出台《海州湾“湾长制”实施方案》,探索建立了市、县两级联动的湾长管理体系,确立了陆海统筹+河海联动、分级管理+部门协作、常规巡查+智能监控的管理模式。不断完善海洋生态保护制度体系。推进海洋领域生态红线管控制度建设,制定《连云港市海洋生态红线保护实施规划》。完善海洋生态损失补偿制度,制定出台《关于加强海洋生物资源损失补偿工作的意见》。推动建立多部门共联共建机制,联合环保、水利、气象等部门签订《连云港市海洋生态环境保护合作框架协议》。大力推进海洋牧场建设。制定实施《<海洋牧场管理条例>实施推进方案》,加快推进《连云港市海洋牧场总体规划》编制工作,国家级海洋牧场示范区项目、海洋生态补偿项目有序开展,今年以来投放人工鱼礁超7000个,增殖放流超12亿单位。着力提升近岸海洋环境监测能力。常态化开展近岸海域环境、入海排污口、海水增养殖区、海水入侵、入海河流水质监测,全市21条入海河流实现监测全覆盖。推进海洋环境在线监测体系建设,灌河口海洋环境在线监测浮标进入试运行阶段。积极推进岸线、海域海岛整治修复。深入推进和美海岛创建工作,有序实施蓝色海湾”“生态岛礁整治修复工程,秦山岛、羊山岛、临洪河口等生态整治修复项目基本完工,小官山整治修复项目争取省级项目资金500万元。

(四)拉长链条、纵深发展,加快推动渔业产业完成新旧动能转换。浅海域渔业开发成效显著。紫菜产业优势进一步扩大,全市养殖面积突破24万亩,养殖规模和交易量均位居全国首位。深远海渔业发展步伐加快。全力推动大型智能渔场和养殖项目,与中船重工签订智能海洋渔场合作框架协议。水产加工业初具规模。产业融合示范基地建设加快推动,海福特30万吨海洋食品加工基地一期工程、赣榆紫菜产业园陆续投产。生态养殖模式得到有效推广。全市池塘工业化养殖试点面积达到7700平方,预计亩效益达5000元;稻渔共作、藕虾共作等综合种养面积达到6万亩,亩效益达3000元。渔业休闲特色小镇方兴未艾。积极培育渔业新业态,新集镇稻渔生态小镇、小伊乡藕虾休闲小镇获批省级农业特色小镇,高公岛渔家风情小镇、海头镇赶海小镇入选省市级重点项目。

(五)注重法治、聚焦民生,着力创造人与海洋和谐共处美好生活。强化渔民生产安全监管。组织专项执法行动,率先开展渔业安全生产黑名单管理试点,建立市级督查巡查、县级抽查检查、乡镇全面排查、渔船渔港及停泊点全面自查的长效机制。强化水产品质量安全监管。认真实施无公害水产品产地认定和产品认证制度,全市无公害水产品占比50%以上。加强节假日期间主要市场、超市水产品质量安全检查。今年以来,检查苗种生产单位19家,水产品生产单位85家,协助农业部例行监测、监督抽检等水产品药残监测抽样近200个,未发生一起水产品质量安全事故。强化海洋综合执法管控。研究制定《连云港市海洋综合执法工作意见》,成立全市海洋综合执法领导工作小组,探索建立海洋综合执法协同工作机制。强化海洋伏季休渔管理,带鱼、鲳鱼、梭子蟹等海产品产量相比往年提升近三成。着力推进两法衔接,查处、移交一起江苏10年来最大违法捕捞案。